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淮海战役前两个月，国共两军在中原地区都没有什么大的军事动作。
都累了，是该休整一下，以待下次决斗。拳击手们每战一轮，也要坐到台边喘口气嘛！
国民党军之所以没有大的军事动作，是徐州刘峙和华中白崇禧两大集团在豫东、襄樊等战场屡受挫折，不得不转攻为守，分别将主力集中于徐州和信阳地区，加强济南、郑州、南阳等要点的防守。
解放军中原野战军之所以没有大的军事动作，是经过一年多来的江淮转战，兵力消耗不少，需要得到一段时间的休整。
如此，在1948年的8月至10月，中原地区出现了没有大的战事的“和平”景象，国共双方都在这两个月内进行调整，为新一轮的较量做准备。
8月，蒋介石在南京召开了军事检讨会议。鉴于国民党军损失多达70余万人，丧失了洛阳、开封、襄樊等一批中等城市，蒋介石感到“分区防御”战略是失败的。
蒋介石说：“大小城镇都分兵设防，无法集中兵力与共匪作战。在进行战役时，军或一个师规模的机动兵力经常被共匪几个纵队包围，救援不及而导致被歼。”
因此，在蒋介石的授意下，8月7日，国民党军国防部发表了半年来战局检讨，提出新的军事决策：“军事上，东北求稳，华北力求巩固，西北阻匪扩张，华东华中则加强进剿，一面阻匪南进，一面攻打匪的主力。”
以此为依据，蒋介石决定修改防御战略，裁并“绥靖区”扩编新的机动兵团：每个兵团配备少则五六个旅，多则十几个旅，具有独立作战的能力，使共军“吃不掉，啃不烂”
8月12日，以白崇禧华中“剿总”主力组建黄维的第十二兵团，驻马店；张淦的第三兵团，驻九江；宋希濂的第十四兵团，驻沙市。另外以王凌云部为第十三绥靖区，驻南阳；霍揆章部为第十六绥靖区，驻咸宁；张轸部为第五绥靖区，驻信阳。以刘峙徐州“剿总司令”的主力，组建4个机动兵团：邱清泉的第二兵团，驻商丘；黄百韬的第七兵团，驻新安镇；李弥的第十三兵团，驻蚌埠；孙元良的第十六兵团，驻郑州。并任命杜聿明为徐州“剿副总司令”
重点介绍一下新编成的国民党军第十二兵团，即黄维兵团。该兵团的前身是整编第十八军，辖整编第十一师、第三师、第十师3个师，军长是胡琏。整编第十一师是胡琏的骨干部队，国民党军“五大主力”之一。在组建机动兵团时，3个整编师升格为军。第十一师为第十八军，第三师为第十军，第十师为第四军，后又调入第八十五军，并配属第四快速纵队。
读者朋友读了以上简短的介绍，应该明白了：国民党军第十二兵团，即黄维兵团，共有4个军、1个快速纵队，总兵力达12万人，是白崇禧手下最强的兵团。
兵团组建的时候，国民党军上下都以为司令官一定是胡琏。
但白崇禧不喜欢胡琏。
陈诚极力推荐了自己的亲信黄维。
蒋介石批准了。
黄维是江西佬表，贵溪人，黄埔一期毕业，曾在德国短期留过学。用现在的话来讲，属于“海归派”曾经任国民党军第十八军军长，是胡琏的上级。
因此，黄维为第十二兵团司令官的命令下达后，部队反应很大，特别是第十八军上下舆论哗然。大家认为黄维多年没上战场，根本没有与共军作战的经验。司令部的幕僚又... -->>
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