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，不在行政机关序列里面。
有句话叫做绝对的权利导致绝对的腐败，有些领导，分量重了会谨小慎微，深怕出什么差错，可是有的领导，有了分量就会飘飘然，想要将这种分量再往上提一个层次进而铤而走险。
所以张国忠才会想着把聂飞安插到管委会，不说别的，至少对杨德凯来说形成一个制衡，现在张国忠对管委会这边的掌控几乎快要陷入一个零的境地了，这个信号很不好，如果不是马光严因为环保的事件而背负了一个行政记过处分的话，恐怕张国忠现在就想把聂飞给调过去，毕竟马光严就是分管企业的，而经开区那就是一个工业区啊！现在马光严背负着处分，除非是市里有领导强行介入，否则谁也不会让他带病提拔的。
聂飞现在要去的地方就是县政府，他得跟张国忠把这件事情报告一下，自己这边该介入处理的那就要介入处理了。
“虽然我不愿意看到这个局面，不过我还是有所预料。”张国忠坐在沙发上，手里夹着烟，虽然已经燃烧了一半，但他并没有吸多少口，而是这么淡淡地笑着。“有些时候不想对手下的人下手，但偏偏又身不由己啊！”
“我看还是县政府直接介入吧。”聂飞就说道，这是最快能解决的办法了，毕竟现在留给旧城改造的时间不多了。
“县政府直接出面干预实际上有些不妥。”张国忠思索了一下道。“虽然经开区是洪涯县的组成部分，但是这块地毕竟是经开区的地，而且也是根据程序来出售的土地使用权，县里是可以进行干预的，但是现在杨德凯有一个正当的理由，县里如果过多地干预地话，会给人造成不好的印象，所以这件事咱们还是要暗中跟地产商那边去接触。”
“那我回去查一下那家永安地产的资料，有针对性地展开行动。”聂飞就点头道，张国忠的意思很明显了，解铃还须系铃人，既然你杨德凯说人家地产商暂时拿不出钱，那我这边就去找地产商直接接触。
如果将聂飞、地产商以及管委会之间的关系做一个划分的话，其实就是一个上中下的关系，上面是地产商，中间是经开区，下面是聂飞，现在聂飞要做的就是绕开经开区，直接跟地产商达成一个共识，打通上下环节，直接把中间环节给省略掉。
“我似乎已经是有了主意了，不过咱们或许要给地产商一些甜头才行。”聂飞想了想就说道。
“你啊，就个鬼灵精，如果地产商那边愿意合作的话，我们是可以给予一些土地优惠政策的。”张国忠就笑着说道。
这件事县政府完全有资格做，第一，开发商只是中了土地购买的标，但是现在因为没有拿钱，所以开发商现在并没有拿到土地使用权许可证，也就是说，这笔买卖还没有成行，既然没成行，那聂飞就有可操作的空间。
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