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困难，让冉柔工作起来感觉非常吃力，打算让冉柔知难而退，然后乖乖的跟他们合作。
可是冉柔性格比较强势，对于他们的跋扈，心中非常不满，恰好县一中全体老师上访事情，成为了导火索。
冉柔要撤掉高守德的职务，但是一个小小的县一中校长，竟然引起了如此大的反弹，这真是她始料未及的事情。
让她感觉到河西县的事情真的不能再拖下去，而陈子健这个时候介入，跟她谈了一些关于河西县的负面东西，冉柔听了之后大为吃惊。
他说要想让河西县尽快，更好的发展起来，首先要做的事情，就是打破旧有的权力格局，让一些新鲜的血液补充到干部队伍中来。
要想打破旧有的权力格局，那就要寻找突破口，最起码从突破口中找到对付一些不听话人的把柄，只有将把柄捏在手中，才能让他们明白一件事情，河西县到底谁说了算。
冉柔听了之后，问他怎么做，他帮着对方出谋划策，采用了以虚为实的办法，通过重塑信任，走进农家的活动，让她在河西县站稳了脚跟。
紧跟高守德自杀，陈子健开始打算从这个事情为突破口，找出背后权钱之间的关系，但是王生树从中作梗，让这个事情陷入了僵局。
他再跟冉柔商量，采取外松内紧的办法，先处理冯志勇，然后冯志勇故意装出不满意到县委闹事，冉柔假装生气，开除他公职。
而陈子健自己在常委会上据理力争，故意跟冉柔唱反调，人为制造出他跟冉柔之间存在矛盾，然后继续采取小摩擦的方式，给别人造成他们之间矛盾越来越深的样子。
就这样冯志勇走了，但实际上转入了暗中调查，而他跟冉柔的矛盾也变得公开化了。
至于唐利生主管了一中之后，也在暗中调查在工程中是否存在黑色交易，但在明面上，表现出一副叫苦连天的样子，以麻痹对方。
可是这些并没有起到太大的作用，这些事情都被张俊义看透，调查似乎没有任何效果。
当然他们也想拉拢陈子健，例如说雷志宇给他银行卡，还有夏天在售房部见到他，请他吃饭，接着又说房子以成本价给他，就是想让陈子健跟他们靠拢。
就在事情僵持的时候，铁矿发生了爆炸，陈子健真的没有想到他们的胆子竟然如此大，打算将这起特大安全事故瞒报。
于是他想到了将这个事情越级上报，于是特意安排了跟唐利生打架，以及跟冉柔斗气，其实都是烟雾弹，主要是为了给他创造一个脱身的理由。
当然他的脱身并不容易，为了让他们相信，陈子健跟老周商量好，让他跟夏天联系，说想要买两套房子，并且跟夏天提出来这个事情千万不能让陈子健知道。
夏天很痛快的把事情给老周办了，老周用成本价拿到了两套楼房。
接着夏天开始主动跟老周接触，并且主动勾引老周，而老周装出一副被迷的神魂颠倒的样子。
随后夏天提出来，让老周时刻注意陈子健的动向，有什么事情告诉她。老周装出一副不情愿的样子。
夏天就用房子的事情威胁他，并且还许诺老周，只要老周听她安排，一切都会有。
最后老周装出无可奈何样子，答应了她。
说实话陈子健什么都考虑到了，但还是少估计了一点，那就是高估了他们的人性，他们竟然停止了搜救，干脆封闭了矿口……！
冉柔在会议室神色难看的瞅着其余的常委，她提出要向上级汇报矿难的事情，但是齐斌直接说不过是一小小的矿洞坍塌，没有必要小题大做，内部处理就可以了。
他接着还说，如果矿洞坍塌的小事情，也需要报告，那么开采铁矿掉下来的石头，是不是也需要上报？
这句话，引得众人哈哈笑起来。
张俊义说，齐副县长已经说了，有两个矿工死亡，已经对家属做出了赔偿，并且签订了协议书，尸体送到火葬场火化，如果这个时候上报，是不是有些马后炮的嫌疑
再有上面来人检查，咱们又得应付，多一事不如少一事。
齐斌和张俊义这么一说，又有几个常委说是啊，是啊，多一事不如少一事，上面来人调查，又得耗费精力陪他们，大家都这么忙，哪里有时间。
冉柔看了一眼曹云峰，曹云峰咳嗽了下说，这个事情他去过现场，没有太大的问题，事情能内部处理尽量内部处理。
冉柔皱起了好看的眉头，她感觉事情有些不对劲了……。