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海军是吞金兽，穷国玩儿海军就是一场灾难。
以沙皇政府的财政收入情况，能够做到收支平衡都是上帝保佑的结果，发展海军根本就不现实。
似乎想到了什么，弗朗茨突然开口道：“俄国人没钱，那就让他们变得有钱。
在此之前，我们要先诱惑沙皇政府上钩。
海军正在爆发技术革命，我们那一堆战列舰要不了多久，就要被时代淘汰了。
正好拿来废物利用，送给沙皇政府一支舰队，作为他们让出土地给亚美尼亚人独立建国的补偿。
普鲁士王国完蛋了，丹麦人也是俄国人的传统盟友，波罗的海最后的阻碍不复存在。
君士坦丁堡被俄国人牢牢掌控住，近东战争结束后，黑海更是变成了沙皇的内湖。
我们还是俄国人的盟友，他们进入地中海的门户洞开，俄国人的战略局势可以说是前所未有的好。
所有的障碍都不复存在，现在就差海军了。现在是俄国人发展海军的黄金时代，沙皇政府内部肯定会有人看出来。
送一支舰队给俄国人，点燃沙皇政府发展海军的热情，对我们接下来的战略意义非常。
黑山和希腊也可以依照此例，没有土地划分给他们，就拿军舰奖励给他们好了。”
维也纳政府已经决定在前无畏舰时代降临之际，挑起新一轮的海军军备竞赛，现在这些战列舰势必要被淘汰。
留在手中就是负担，想要全部卖出去，国际上又没有这么土豪的金主。
按照以往的惯例来说，这些处理不掉的军舰，通常都是能改装成商船的就改装，不能改装就变成学校的训练舰，最后的归宿不是成为海军打靶训练的目标，就是拆了卖废铁。
送给盟友也不能说坑人，奥地利的落后货色，到了俄国海军手中仍然是主力。
海军大臣卡斯塔格尼不甘的说道：“陛下，这么白送军舰，我们太吃亏了，至少也要收回成本吧？”
甭管是卖二手军舰，还是改装成商船出售，都能够给海军提供一笔军费，白送就毛都捞不到一根了。
弗朗茨笑道：“收成本价，我们的盟友也买不起。就算是价格再低，我也不认为沙皇政府有勇气买下一支舰队。
况且也不是真的白送，我们可是交换了政治利益的。至于海军的军费损失，做售后服务不就回来了么？
如果不够，你们就再给他们推销一部分小军舰，帮他们完成港口升级，把奥地利标准推广到盟友的海军中。
黑山公国的海军几乎为零，你们可以随便折腾；希腊海军还是英制，你们有必要帮他们纠正过来；俄国海军还停留在三十年前，你们的业务很多。”
曾经弗朗茨也一度以为免费是商家的良心，遭受社会毒打过后，他不得不承认免费的商品才是最贵。
看似没有在这一项服务上付钱，实际上在别的地方，早就为此买过了单。
赠送军舰的同时，还可以顺带把奥地利海军标准推广出去，这其中蕴含的利益绝对不低。
看陆军就知道，通过维也纳政府的一系列操作，奥械装备已经成为了全世界最普及的武器。
全世界超过一半的国家，都采用了奥械制式武器，奥地利占据了国际军火市场上陆军武器出口73.6%的份额。
相比之下，海军就要悲催的多，在国际军火市场被英国人压得死死的，占据的市场份额还不到10%，完全和实力不匹配。
“陛下，沙皇政府的财政非常糟糕，想要他们变得有钱，几乎是不可能的。”财政大臣卡尔提醒道
弗朗茨点了点头：“我们可以和俄国人签订原材料长期供货合同，透支俄国人的未来收益，增加沙皇政府短期内能够调动的资金。
帮俄国人升级军港，还可以忽悠他们做成军民两用，拿港口的未来收益来弥补前期的投资。
发动我们在俄国的影响力造势，让海洋时代深入人心，夸大海权的重要信。
让沙皇政府相信，俄罗斯帝国之所以穷，就是因为放弃了海洋，死磕大陆导致的。
等沙皇政府上钩后，再和他们谈谈领土交易。对俄属乌克兰地区的领土，报处一个高价，让沙皇政府的腰包鼓点儿。
或许表面上我们吃亏了，可是这些钱折腾一圈后，还是会回流到奥地利。
只要能够激发俄国人对海洋的野心，诱导沙皇政府将战略转向印度洋，就是胜利。
必要的时候，可以在俄罗斯制造出虚假的市场繁荣，让沙皇政府认为自己已经恢复了元气……”
这是一盘大棋，甚至可以说是弗朗茨继位以来，开出的最大棋局。
不仅仅只是把反土同盟框在了其中，全世界大部分国家都是棋盘上的棋子。
对俄国人的战略诱导，这是这个大战略中微不足道的一环。这盘大棋早在十几年前，就开局了。
因为国际局势的风云变幻，中途又进行了几次微调，直到现在弗朗茨才勉强完成布局。
不需要所有的战略计划都成功，只要有三分之一达到了目的，奥地利就是胜利者。