官员问责天经地义

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    　　某省级领导为属地发生的重大事故引咎辞职；某市委书记被免职；某县委书记、县长、副县长被追究刑事责任；中央的决定好的很，这对各级官员无疑是个很好的警示，可惜这样的警示这些年并不多见。也许受到处置的官员并不是问题干部、也许政绩还不错，但既然责任所系的属地发生问题，主要领导就必须担责；如给党和人民造成的损失严重就必须引咎辞职，不管这是不是你内心的选择；如果隐瞒或处置不利就要依法处置。这是官员问责机制运行的开始，充分体现了中央整治干部队伍长期存在的官僚作风和贯彻执政为民理念的决心和魄力。

    长期以来有些官员总好闻过饰非，事故、失误也能巧舌生花地说成成就，井下发生事故就宣传如何施救取得成功；发生火灾就宣传消防官兵如何舍己救人；打掉一个黑社会团伙就宣传铲除了一个在某地横行几年的黑恶势力。请问这几年地方官员干嘛去了？事故产生的原因是什么？责任谁负？谁是后台？这些老百姓最关注的，也是产生问题的关键所在却被人为的忽略并掩盖起来，官员应负的责任则少有昭示。正是问责机制的缺失才使部分官员胆大妄为，贪腐私欲和权钱交易恶性膨胀，既害了干部本人也给事业造成了损失，这实质是干部权责上的本末倒置。

    上级委派官员负责一方政务，首先负于你的是责任；你是为一方百姓服务的公仆，而老百姓才是这方土地上的主人，这个关系首先应当摆正。为了百姓的希望和上级的信任你只能把事情做好，不能做坏，如果没这个本事当事先请辞，既已经走马上任就意味着你敢于担责。做为官员责任永远是第一位的，而权力只是保障责任实施的手段。连封建官僚都懂“以江山社稷为重，以天下苍生为念。”而时下一些官员下车伊始则象穷人咋富一般，又是端架，又是抖派，生怕别人不拿自己当盘菜，那骨子里浅薄的官本位制意识让人看着又好气、又好笑。他们的眼睛不是向下体察民情，而是只盯着权力和讨好上级，对于责任则放在一个可有可无的位置上；遇到问题“情况不明决心大，”只管声嘶力竭地叫喊“现在我说了算”急功近利、不顾长远、更不考虑要承担的责任，甚至把自己放到了班子和群众的对立面上；对群众的困难、健康、生存安危置若罔闻、麻木不仁，这种人别说当领导，连做一个合格公民的资格都不够，因为他们连最起码的政治素养和社会公德都不具备；此等卑劣的人品和境界竟能混进党内而且担任领导，是党的耻辱，是组织监察部门的失职，除了处理本人之外还应当追究提拔使用者和监察部门的失察之责，以挽回在人民群众中造成的不良影响，以维护党和政府的形象。

    其实领导者的权和责本来就是正反两方面的统一体，有多大的权力就应当承当多大的责任，权利和责任相辅相成，权大责小滋生腐败，而权小责大无法操作，相关规定须要上级部门认真斟酌，反复实践，不断完善。总之一把手负全责就是风光的时候你坐首席，出了问题你也责无旁贷地首当其冲，这才是一个完整的领导形象，也是一种对党和人民负责任的表现。

    这种权责相当的游戏规则可能让很多官员心中不爽，觉得当官不象以前那么好玩了，但它却是惩治庸官，提高各级官员责任心和危机意识的一剂良药。只有领导者临渊履薄、栉风沐雨带领一班人求真务实，促进地方发展、改善民生，方不辱使命和百姓的重托。今后那种只会当三旨相公的官员怕是难以为继了，国家质检总局局长被免职就是例证。看看这些年国家的商品质量和百姓的呼声就知道，他被免职是咎由自取，不会有人同情的，只占位置不作为的官僚早就该引咎辞职，不要等到被免职才不光彩的走路。产品和商品质量事关人民健康和事业的成败，事关国家声誉和市场前景。去年的毒饺子事件，至今尚无定论，日本怨声不断。在这种事件中有关部门和领导应当坚持实事求是，不能推卸责任，更不应该闻过饰非，强词夺理；这种无理抢三分的市侩作风直接保护了落后、渎职和罪行，无论在政治和经济上都是一种不折不扣的养庸遗患的短视行为。当然，官员问责也要制定严密的规章制度昭示天下，以利于公众监督，避免不教而诛；也防止上级义气用事，此轻彼重，成为打击排斥异己的手段。

    按照国际贯例官员履新当在公开场合举行就职仪式，他们对着国旗、圣经或可兰经，向选民们郑重宣誓并发表就职演说。我们的官员履新也应当在公开场合举行就职仪式，他们要对着党旗或国旗举手宣誓，并对上级和下级作出公开承诺，尤其是职责和廉洁奉公方面的承诺，不仅讲你想怎么干，更要讲你干不好怎么办，以利于公众监督，以利于官员反躬自省。只有让那些失职、失责、失察的官员按章下班，只有让属地纳税人在干部使用上拥有更多的发言权，才能让官员摆正自己的社会公仆位置；才能让他们真正明白只有纳税人才是国家的主人，才是公仆们勤勉服务的对象；只有这样，那些公仆装主人而主人却不得不扮演仆人的丑剧、闹剧才会逐步在社会各个角落谢幕收场。

    2008年9月26日